27 жовтня 2024 року Болгарія знову проведе позачергові парламентські вибори, які стали наслідком затяжної політичної кризи. За останні три роки в Болгарії пройшли шість виборчих парламентських кампаній, жодна з яких не змогла привести до стабільного уряду. Це голосування є черговою спробою країни вийти з політичного тупика, але на тлі низької довіри до партій та соціальних розколів аналітики прогнозують, що Болгарія знову може залишитися в зоні турбулентності. 

Згідно з даними болгарського соціологічного дослідження  від агентства «Алфа Рисърч», яке проводилося з 20 по 23 жовтня серед 1000 повнолітніх громадян з усієї країни, кампанія залишається млявою і позбавленою інтересу виборців, що підкріплюється низьким рівнем активності. Лише 30-32% (від 2 млн до 2,2 млн) громадян візьмуть участь у виборах, що свідчить про глибоку апатію та недовіру до політичних сил. Попри це, кампанія має і негативні відгуки: близько 14% респондентів зазначили про конфліктність у ході передвиборчої гонки, а ще 13% — про спроби впливу на виборців через фінансовий чи інший тиск.

Потенційні розклади в новому парламенті

Як свідчать дослідження, найбільші шанси на перемогу зберігає коаліція ГЕРБ-СДС, яка вже довгий час утримує лідерські позиції з підтримкою близько 26,5%. За друге місце точиться боротьба між коаліцією «Продължаваме промяната – Демократична България» (ПП-ДБ) і партією «Възраждане», рейтинг яких коливається в межах 14-15%. Однак, ані ПП-ДБ, ані «Възраждане» не можуть розраховувати на стабільну підтримку виборців, що знижує їхні шанси сформувати уряд без підтримки інших партій.

Прогнозується, що в парламент також увійдуть «Аліанс за права і свободи», фракція, що представляє інтереси етнічних турків, і «ДПС – Ново начало», яка відокремилась від традиційного ДПС і має підтримку здебільшого у малих містах. Обидві партії перебувають в межах 7-8% підтримки, що робить їх важливими гравцями для формування коаліцій.

Політична криза в Болгарії розпочалася ще в 2021 році на тлі антикорупційних протестів та зростаючого невдоволення суспільства мафіозним контролем над державними інституціями. На цьому тлі традиційні партії втрачають підтримку, що відкриває шлях для нових сил, як от партії «Възраждане», яка відкрито підтримує проросійські ідеї і виступає проти членства Болгарії в ЄС та НАТО.

Співпраця між ГЕРБ-СДС та ПП-ДБ залишається найбільш імовірним варіантом для формування уряду. Минулого року партії навіть спробували ротаційну модель уряду уклавши “джентельментську” угоду, але цей експеримент закінчився невдачею. Якщо і цього разу не буде знайдено компроміс, політична криза ризикує поглибитися, делегітимізуючи всю політичну систему країни в очах громадян.

Висновок

Ймовірно, після розподілу місць у 51-х Народних зборах Болгарії ми побачимо спробу створити коаліцію між колишніми партнерами: ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ та оновленим «Аліансом за права і свободи» Ахмеда Догана (колишнє ДПС). Для формування уряду їм буде необхідна підтримка щонайменше 121 депутата, що потребуватиме складних коаліційних переговорів. У той же час залишається незрозумілим, яку роль гратиме нова формація «ДПС – Ново начало» на чолі з Деляном Пеєвським у новому парламенті. Зважаючи на позицію ПП-ДБ, які категорично проти співпраці з очільником ДПС “Ново начало”, через його корупційні дії та олігархат що він розбудовує, тому малоймовірно, що партія Пеєвського стане частиною нової коаліції. Натомість її роль може обмежитися підтримкою окремих законопроєктів за потреби, якщо основній коаліції бракуватиме голосів. У разі, якщо Пеєвський не знайде “місце під сонцем” у  новому парламенті, ДПС-«Ново начало» може приєднатися до опозиційного табору, який, ймовірно, включатиме «Възраждане», БСП, «Іма такъв народ» (ІТН) та інші невеликі партії. Це створює потенціал для серйозної політичної опозиції, особливо з огляду на розбіжності у зовнішньополітичній орієнтації та внутрішній політиці Болгарії.

ГЕРБ-СДС у свою чергу прагне зберегти свою провідну роль і докладатиме всіх зусиль, щоб уникнути чергових виборів, тоді як ПП-ДБ погоджуються на переговори, лише якщо ГЕРБ підтримають антикорупційні реформи та не висуватимуть Бойка Борисова на пост прем'єр-міністра. ПП-ДБ вважають, що блокування антикорупційних реформ пов'язане з впливом Пеєвського, через що ключові питання довіри та стабільності залишаються невирішеними.  Політична ситуація у 51-х Народних зборах Болгарії буде складною і залежатиме від багатьох факторів, включно з бажанням політичних лідерів розв'язати кризу. Проте навіть за найбільш оптимістичних прогнозів перспективи стабільної коаліції залишаються невизначеними, а створення більшості є малоймовірним. Якщо 51-ші Народні збори зазнають невдачі, Болгарія, ймовірно, піде на нові позачергові парламентські вибори вже навесні 2025 року, що знову залишить країну під керівництвом тимчасового уряду, який обмежений у своїх можливостях порівняно з постійним.

Це відкладатиме нагальні питання, як-от повноцінне членство Болгарії у Шенгенській зоні, приєднання до Єврозони та реалізацію багатьох реформ, які знову залишатимуться поза порядком денним країни. Позачергові парламентські вибори 27 жовтня 2024 року мають вирішальне значення для майбутнього Болгарії, але, враховуючи низьку активність і суспільну апатію, новий парламент навряд чи зможе подолати політичну кризу без масштабних реформ та значних компромісів між політичними силами.

 

Автор: Михайло Панайотов,

експерт Лабораторії досліджень та інформаційного аналізу